Modernisierungsbilanz
des BMI - mit kleinen Schönheitsfehlern? (Beitrag in Verwaltungsmanagement.Info, Version 2.03) |
In der vom BMI verbreiteten Presseerklärung[FN1] heißt es:
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Also eine rundum positive Bilanz. Im Internet[FN2] finden sich auch die folgenden Formulierungen:
Anmerkung zur Reform des Haushalts- und Rechnungswesens |
Gleichzeitig dokumentiert der Fortschrittsbericht 2004 des BMF an den Rechnungsprüfungsausschuss des Deutschen Bundestages eine Abnahme des KLR-Einsatzes um 25 % im Jahr 2004.
Zum tatsächlichen Stand der Umsetzung bei dem zentralen Aspekt des Haushalts- und Rechnungswesens vermerkten Budäus / Behm / Adam bereits Anfang 2005[FN3]:
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Diese ernüchterne Bilanz der ausgewiesenen Experten dürfte nach gut
einem halben Jahr nicht anders ausfallen.
Was sie zum Haushalts- und Rechnungswesen sagen, gilt entsprechend für andere Aspekte der Binnenmodernisierung. Einige wenige positive Beispiele sind zu finden, aber ein konsequent umgesetztes Gesamtkonzept (siehe dazu den Beitrag zum Neuen Steuerungsmodell im Online-Verwaltungslexikon) ist kaum zu finden, ebenso wenig ein überzeugender Einsatz zentraler Instrumente:
mit erkennbarem Gewinn für eine moderne Steuerung - oder auch nur eine konsequente Führung (siehe die Checkliste für eine gute Kommunalverwaltung der KGSt).
Ebenso fehlt in aller Regel der Nachweis, dass die Modernisierungsaktivitäten ihrerseits ziel- und ergebnisorientiert betrieben worden sind oder werden und nachweislich (!) Gewinn gebracht haben. "Nachweise" wären Verbesserungen bei wesentlichen Kennzahlen (Wirkung/Outcome, Qualität, Stückkosten, Kundenzufriedenheit, Mitarbeiterzufriedenheit), objektiv erhoben, und externe Evaluation der Reformaktivitäten.
Weiterer Beitrag zu diesem Thema:
die Anmerkungen zum Konzept der Bundesregierung für die 2. Phase der Binnenmodernisierung der Verwaltung hier auf dieser Website.
Anmerkungen
[1] | als Newsletter verbreitet. Die Informationen auf der Website staat-modern.de sind nicht wortidentisch, vgl. z.B. http://www.staat-modern.de/-,10007.845330/Fortschritte-im-Modernen-Verwa.htm?global.back=/. Der folgende Text findet sich aber in beiden Quellen:
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[2] | http://www.staat-modern.de/-,10007.845330/Fortschritte-im-Modernen-Verwa.htm?global.back=/ |
[3] | Budäus / Behm / Adam: Reformen des öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesens in Deutschland. Stand, Konzepte, Entwicklungsperspektiven. Teil 3, in: Verwaltung und Management 2005, 48, 51. |
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Verantwortlich und ©
Copyright: Prof. Dr. Burkhardt Krems, Köln, 2006-11-09 |